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中国能建湖南院:央地国企混改新标杆

  近日,国务院国资委公布了新一批“双百企业”名单,中国能建湖南院再次入选。湖南院以“混改”为契机,大力推进国企改革“三年行动”,取得显著成效,2017年曾入选国有企业混合所有制改革第三批试点、2018入选国企改革“双百行动”。

  2021年6月,国家发展改革委在湖南院组织召开国有企业“混改”经验交流现场会,湖南院作为典型示范代表发言,吸引战投方、建立股东联盟、实现“混改”元年归母利润增加等改革成效,受到国家发展改革委、国务院国资委的充分肯定,得到了央企同行的良好评价,被确立为国企改革标杆示范企业。

  通过改革,湖南院已彻底摆脱发展困境,创造了历史未有的发展速度、历史未有的发展环境、历史未有的发展机遇,由纯电力设计院蜕变成具有工程化思维、国际化视野的国际工程公司,实现了企业“二次腾飞”。

  筑好“股权巢”,引来“金凤凰”

  在湖南院和湘投控股举行湖南化工院股权交接仪式上,许多员工感叹:从没敢想能够兼并一家集多个甲级设计资质的设计院。

  而这只是湖南院成功引资的一个缩影。

  混改之初,湖南院经过全面调研、系统谋划制定了高质量引资原则和目标,对财务投资人说“不”,全力拥抱产业协同的战略投资者。为吸引高质量战略投资者入股,在中国能建的大力支持下,湖南院在股权结构设计上下足心思:先是给予外部投资人40%股权,让其在公司治理中“说得上话”;再是全体核心骨干员工入股26%,让其在公司发展上“放得下心”。

  四家外部股东集合央企、地方国企、上市民营公司、民营化工程公司,各具特色、各有神通、各彰协同。其中湘投控股作为湖南省龙头国企,以旗下湖南化工院股权作价出资+现金方式入股,为湖南院带来渴求已久的多项甲级设计资质,开启了央地互融的新模式。

  截至目前,湖南院和4家外部股东充分发挥协同优势,已落地的合作项目超过20个,合同额近20亿元,跟踪及意向合作项目近100亿元。

  ‘混’是手段 ‘改’是目的

  面对历史未有的改革机遇,湖南院以市场化为着眼点、创新创效为着力点,回应混改试点和“双百行动”提出的高标准要求,制定包括发展战略管控、人力资源管理、财务管控、技术提升、市场化经营机制、激励约束机制、国际开发体系、总承包体系竞争力、生产流程工序再造、新业态市场开发、党建与企业文化融合发展等在内的10个方面、54项创新管理重点任务,全部落实到部门及部门负责人,和考核强力挂钩。

  在强大创新力驱动下,湖南院市场化改革取得重要进展。在深化“三项制度”改革方面,生产经营部门强化利润和价值创造,职能管理部门强化执行力建设和服务质量提升;新进员工强化到期考核重聘,外聘员工强化积分制转正,高级管理人员强化任期制契约化管理,不胜任岗位员工强化转岗、待岗、内退、辞退等人力资源优化手段,坚决将一切围绕市场转的经营管理理念深度融入日常工作中。

  在探索激励约束机制方面,出台员工持股实施细则,将考核与岗位、股权、分红进行紧密挂钩,加大股权和分红的再分配力度;中层管理人员实行风险抵押金制度,年初签署生产经营责任状并缴付风险抵押金,年末根据考核结果执行抵押金扣押、返还、返还+奖励等措施,综合发挥资本要素、管理要素、劳动要素参与分配的激励约束协同作用。

  一系列混改“组合拳”助力湖南院破茧成蝶、华丽嬗变。乘时代之风,踏革新之路。激情澎湃的中国能建湖南院人已将目光投向了一个新的高点——加快建设“行业领先、国内一流”的国际工程公司,再造一个“湖南院”!

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