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强根固魂 提质增效 厚植优势 奋力绘就以高质量党建引领高质量发展的“能建画卷”
中国能建贯彻落实全国国企党建会精神综述

2016年10月10日,习近平总书记出席全国国有企业党的建设工作会议并发表重要讲话,深刻回答了关于国有企业改革发展和党的建设的一系列重大理论和实践问题,为做好国资国企工作提供了强大思想武器和行动指南。

五年来,中国能建深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“国企篇章”,贯彻新时代党的建设总要求,坚持高起点谋划、高标准要求、高质量落实,制定实施加强党建“70项行动计划”,推动党建工作在继承中发展、在创新中提质,加快走出了一条贯彻党中央精神、体现时代要求、符合央企实际的能建特色党建之路与央企治理体系、治理能力现代化之路,奏响了建设具有全球竞争力世界一流企业的“党建强音”。中国能建党委在2018年中组部和国资委党委召开的中央企业党建座谈会上作现场交流,是中央企业党建责任制考核试点单位并在考核中屡获佳绩,中央党的建设领导小组《党建要报》、国资委有关简报、人民日报等权威媒体多次介绍公司党建经验,抗疫期间开展的职工关爱、人文关怀行动得到国资委领导多次批示肯定。


举旗定向,党的领导引领企业破浪前行


坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的光荣传统和独特优势。五年来,中国能建牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实“两个一以贯之”,践行“央企姓党、央企为国”和“发展企业、创造价值”的初衷使命,勇当中华民族伟大复兴大国顶梁柱。

——在学习党的创新理论上做到知行合一。始终把加强党的政治建设摆在“第一位置”,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一任务”,把学习习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为“第一议题”,汇编总书记重要讲话和指示批示学习资料,改进党委中心组学习管理,推行“行动学习法”,真正以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。构建具有能建特色的初心使命长效机制,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育等党内重大主题教育,开展庆祝建党100周年“百年再启航、建功新征程”系列主题活动,成功举办“两优一先”表彰暨故事会,在党史学习教育中突出学习党史与学习企业史、弘扬共产党人精神谱系与传承企业文化谱系、开展党史学习教育与推动企业高质量发展“三个结合”,贯通初心使命、思想政治、心理关怀“三大教育”,以共产党人“心学”推进党性教育开拓创新。坚决服从服务国家重大战略,围绕碳达峰、碳中和“30·60”目标,成立研究院,发布行动方案和白皮书,积极贡献“能建方案”;定点帮扶的2个贫困县按期脱贫摘帽。

——在完善公司治理体系上实现融入内嵌。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,在中央企业中率先全面推行党委书记、董事长“一肩挑”。高效有序推动“党建进章程”,完成集团公司和在香港H股上市的股份公司章程修订,印发子企业“党建进章程”模板和工作指引,做到“应进必进”。深入学习贯彻《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,建立完善党委落实全面从严治党主体责任清单、“三重一大”决策清单、党委前置研究讨论事项清单,确保党委“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”有机统一、有效制衡、运转高效。规范“三重一大”决策制度,建成覆盖所属200余家法人企业的决策运行系统。健全党委工作部门和机构,成立党建工作领导小组,设置党委办公室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委巡视办。

——在打造一流企业样板上展现能建作为。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,公司党委积极呼应广大干部职工思变革、盼改革、想创新、求发展的愿望,研究出台《关于全面加强党的领导、加快高质量发展、深化系统改革和加强科学管理的若干意见》,全面实施“1466”战略,提出“十四五”公司“主要经营指标翻一番、再造一个高质量发展的新能建”。坚持科学管理,系统构建卓越企业管理“12345678”模型,开展顶层“334”工程和“334”基础工程两大专项行动,使企业发展根基更牢、韧劲更足、格局更优。把改革作为发挥党委领导作用的具体实践,统筹有序推进布局优化调整和适应性组织建设,“事业部+区域总部+子公司”三位一体的大体系大机制合力凸显,高端营销、一体化投资、设计咨询“三个牵引”成效显著,“风光水火储一体化”“源网荷储一体化”“投建营一体化”成果丰硕。成功实现A+H股两地上市,是国企改革三年行动开展以来,A股市场首单重组吸并交易。五年来,公司克服了传统市场大幅萎缩、新冠疫情等诸多不利因素,新签合同额、营业收入、利润总额年均分别增长10.5%、4.75%、9.79%,世界500强排名从364位上升至301位。


强基固本,党建价值创造能力全面激活


全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。五年来,中国能建毫不动摇抓基层、强基础,补短板、锻长板,强党建、促发展,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,党组织的政治功能和组织力得到持续提升,为公司做强做优做大提供了坚强保证。

——“三基”建设落实落细。坚持“四同步、四对接”,五年来全集团累计新设、调整党组织421个,做到“应设尽设”。高质量召开公司第一次党代会,分级督导各级党组织换届“应换尽换”,实现党组织有形覆盖和党建工作有效覆盖。培育和命名150个“五强两到位”示范党支部,规范“三会一课”和组织生活,支部标准化水平持续提升。出台《基层党组织设置和力量配备管理办法》、“机关建设50条”,全面落实“两个1%”。坚持“两培养一输送”,每两年开展一次“两优一先”评选表彰,每年举办党群部门负责人、党支部书记示范培训班,建成用好集党建管理、信息共享、成果展示、党务公开、考核评价“五位一体”的党群信息系统。构建“集团党委、子企业党委、基层党支部”抓党建三级责任体系,从“点、线、面、体、质”五个维度搭建“大党建”工作体系,建立健全85项党建制度。五年来,13个集体、22名个人先后受到国资委党委和地方省级党委“两优一先”表彰,2个党支部被命名为中央企业示范党支部。

——深度融合创新创效。党建工作积极融入生产经营,生产经营主动对标党建要求,全面实施提升价值创造能力“六个一”行动,广泛开展“实践在支部”“创岗建区”“党员身边无事故”“党员突击队”等创先争优活动,出版《实践在支部》案例集,入选中组部《基层党组织书记案例选编》。组建国企党建研究院,实施多个重点领域党建专项,研究出台加强工程项目党建“三抓三强四到位”、境外机构(项目)党建“十个坚持、十个注意”两个指导文件,加强混企和困难企业党建研究,获中国政研会、央企政研会等成果奖项20项。各级党组织和广大党员在国家重大战略、重大工程、急难险重任务中冲锋在前,党建经营融合产生了价值创造乘数效应。所属葛洲坝股份公司党委坚持“强党建就是强发展”,打造了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的红色铁军;规划设计集团党委为党支部提供“三个一指导”(一标准、一手册、一案例集),推进支部工作提质增效;电规总院党委以党建引领和保障智库建设,发布《智库特色党建体系建设指导意见》;葛洲坝一公司海南田间党支部与项目所在地99个村党支部开展共建,有效解决了项目征地难题;天津电建海外工程公司党支部实施“红色铸魂工程、蓝色育才工程、绿色创效工程”,为增强企业竞争力保驾护航。

——党建责任压紧压实。扭住党建责任制“牛鼻子”,制定实施和考核办法,强化各级党委主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、纪委书记监督责任、其他班子成员“一岗双责”并进一步明确分管领域“第一责任”。用好党建考核“指挥棒”,每年分级考核“全覆盖”,坚持“双向评价、一票否决”,实施“大党建”联考联评;各级党组织每年向上级党委报告抓党建工作情况,开展党组织书记抓党建现场述职评议,实现“三年轮一遍”;将党建考核结果与业绩考核相衔接,与干部任免、薪酬、奖惩挂钩,确保管党治党、治企兴企两个责任“一肩挑”“挑起来”。

——汇聚合力有声有色。充分发挥群团组织桥梁纽带作用,求最大人心、求最大合力、求最大公约数、画最大同心圆,召开集团首次工代会、团代会,广泛开展“岗位成长在一线”“号手岗队”“爱献做”等活动,实施劳模工程,开展“健康能建”行动,发布央企首个《职工发展报告》。五年来,18个集体和31名个人分别获全国工人先锋号、劳动模范、“五一”劳动奖章。抗疫期间创新实施职工关爱、人文关怀“六个一”行动,得到国资委领导高度评价,公司心理疏导、人文关怀团队获评中央企业抗疫先进集体。加强正面宣传和舆论引导,围绕建党100周年、脱贫攻坚、“一带一路”等重大主题开展宣传,精心打造“能建时评”,为公司改革发展鼓与呼。设立新闻中心(融媒体中心),构建立体式融媒体矩阵。传承红色基因,持续开展“初心能见”“能建纪事”口述历史、“能建24小时”环球工程影像活动,出版《人文能建》等系列文化丛书,系统梳理企业文化谱系。五年来,创建全国文明单位13个、省级文明单位52个,获全国和行业新闻奖项100余项。


聚才汇智,宏大干部人才队伍持续锻造


国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁,带领广大干部职工开创企业发展新局面。五年来,中国能建落实新时代党的组织路线,坚持党管干部、党管人才,抓好领导干部“关键少数”,用好各类人才“重要基数”,带好职工队伍“绝大多数”,系统打造了政治坚强、本领高强、作风顽强的干部人才队伍。

——选贤用能水平显著提高。突出鲜明的用人导向,坚持以价值创造论绩效、以办成事论英雄、以解决实际问题论能力,破除论资排辈,打破隐性台阶,加快干部年轻化,构建形成横向到边、纵向到底的干部管理“1+N”制度体系并有效实施。成功实施公司组建以来规模最大、层级最高、岗位最全、报名人数最多、反响最热烈的总部岗位内部竞聘,全体起立、全员竞聘,主要领导亲自领衔评委组,历时3个半月、56场次,568人竞聘150个岗位,打通了想干事、能干事、干成事的主通道,激发了干部人才队伍“一池活水”。注重总部与基层的干部交流,高度关注有基层一线经历、多岗位历练的复合型干部,加强党务干部与业务干部轮岗交流,在总部竞聘中录用人员来自基层企业占比超过31%。

——教育管理力度显著加大。聚焦领导力、协同力、凝聚力、战斗力与合力打造,每年开展企业领导班子和领导人员综合考评,严格落实“一报告两评议”、重大事项报告、提醒函询诫勉等制度。加强各级领导干部能力素质建设,成立党校、管理学院,专设培训中心,定期举办领导干部、年轻干部、专职董监事培训班,开办学习贯彻“七一”重要讲话精神等专题培训班,增强“四大思维”,提升基础“四力”,培育具有高、宽、深、厚“四度”的干部队伍。五年来,集团层面累计举办培训班近200期,3.6万人次参加。

——人才开发能力显著增强。大力实施“人才强企”战略,突出“选、用、育、留”各环节,召开人力资源暨人才发展大会,通过发掘、转型、引进、共享“四个一批”举措,实施“百千万人才工程”,建立急需紧缺高端核心人才引进机制,五年来引进社会成熟人才3000余名。深入推进人才发展体制机制改革,建立了包括经营管理、项目管理、专业技术、技能4条职业发展通道和16岗级的一体化企业岗位序列体系,五年来获评行业级以上专业人才奖项51人次,评定经营管理、项目管理和工程技术三类专家731名。强化市场化用人改革,全面推行任期制和契约化管理,着力提升经营管理团队的专业化、职业化水平。


正风肃纪,拒腐防变监督防线愈加牢固


加强党风廉政建设和反腐败工作,把纪律和规矩挺在前面,是推动企业健康发展的重要保障。五年来,中国能建始终坚持严字当头、一严到底,精准施策、靶向发力,持续筑牢廉政建设“防火墙”,不断织密覆盖全面“监督网”,反腐败斗争压倒性成果持续巩固发展,营造了干事创业、风清气正的发展氛围。

——“三不腐”机制一体推进。每年召开党风廉政建设和反腐败工作会,定期研究相关重大问题、通报违纪违规违法案件情况,制定党委班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单,集团及所属二、三级企业纪检监察体制改革全面完成。构建三位一体“大监督”格局,定期召开推进会,通过下发整改通知书等方式,加强对重点环节的重点监督。建立公司党委管理干部廉洁“活页夹”,组织“廉洁家书”活动,精准运用“四种形态”,把握“三个区分开来”,严肃查处违纪违规问题。突出“真抓实干、马上就办”,制定实施贯彻中央八项规定精神正负面清单,提出管理措施50条,划出严禁纪律60条,大力纠治“四风”问题,有效整治“总部机关化”。

——巡视利剑作用充分发挥。以高度的政治自觉接受国资委党委常规巡视和违规挂靠专项巡视,做好巡视整改“后半篇文章”,高质量完成常规巡视反馈问题的整改落实,制订修订制度56项,有效维护国有资产安全和企业利益。建立健全覆盖全集团的巡视巡察机制,五年来公司党委先后对47家企业(部门)开展常规巡视、专项巡视、机动式巡视,对12家企业和2个工程项目开展提级巡视,对直属企业党委巡视全覆盖。及时组织开展巡视“回头看”,巡视成果得到持续巩固。

 

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。面向未来,中国能建党委将高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜,不断巩固拓展全国国企党建会精神落实成果,坚持站位再提高、价值再创造、基础再巩固,传承红色基因,厚植党建优势,充分把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势,加快建设具有全球竞争力的世界一流企业,在全面建成社会主义现代化强国、实现中国民族伟大复兴中国梦的征程中,展现能建之智、能建之力、能建之为!



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