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【央企精准扶贫系列报道之二】华润集团:以产业扶贫为核心 全面贯彻精准扶贫方略
来源:《人民政协报》      日期:2017-09-14   字号:[ ]

深入推进扶贫开发,帮助困难群众特别是革命老区、贫困山区困难群众早日脱贫致富,到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗、住房,是中央确定的目标,也是央企的责任。

而要实现这些目标,就要动脑筋,找抓手。华润集团作为有着厚重基因的红色央企,在扶贫过程中坚持以产业帮扶为核心、以希望小镇建设为抓手,探索出了一种具有华润特色的精准扶贫模式。

全国政协委员、华润集团董事长傅育宁(右一)慰问金寨华润希望小镇猕猴桃种植基地工作人员。

据了解,华润集团通过希望小镇的建设打造了对贫困地区“环境改造”“产业帮扶”“组织重塑”“精神重塑”的系统扶贫模式,进行着“城镇化建设”与“脱贫攻坚”相结合的模式探索。目前,已建成希望小镇7座,并因地制宜形成了“一镇一品”的产业发展模式。

因地制宜 通过“一镇一品”精准扶贫

目前,我国的农产品生产实现低水平的自给自足完全没问题,甚至还出现了大量过剩,但是在中高端的消费品,特别是食品的生产上,中国有明显的短板。面对这一矛盾,华润以其对市场的敏锐度在精准扶贫中找到了一条解决之路。

贫困地区虽然经济条件落后,但生态环境较好,且有些地区也具有相对显性的产业方向,这一基础性优势恰恰可以满足人们对农副产品消费升级的需要。

华润集团的定点扶贫县——江西广昌就素有“中国白莲之乡”的美誉,广昌白莲又是中国国家地理标志产品,其种植和加工历史悠久,品质突出,具有色白、粒大、味甘清香、营养丰富、药用价值高等特点,历来被称为“贡莲”。

但由于市场销售渠道单一、品牌影响力不够等客观因素,白莲产业仍处于原料加工的初级阶段。为此,华润集团在充分调研后,将当地与企业的资源优势进行整合,确立了以扶持广昌白莲产业为抓手,从采购、发展自有品牌及市场推广上帮助广昌树立“中国白莲之乡”的地域品牌,做大做强广昌白莲产业,实现白莲产业的大发展,并带动农民脱贫致富。

华润集团的另一个定点扶贫县———宁夏海原是一个回族聚集的居住区,当地农民有种草养牛的传统,但既缺乏资金也缺乏现代技术,比如优良的牛只品种、科学的饲养方式、饲料的生产加工水平等,畜牧业发展比较落后。

如何将该地区的传统习惯与时代发展进行有效衔接?既让当地百姓好接受好操作,又能让市场买单?在海原县,华润集团最终将产业定位于养殖业,目标是高端肉牛。为了保证牛肉的品质并形成完整的产业闭环,一个“种、养、加、销”的一体化纽带模式应运而生。2014年底,华润集团捐资2.65亿元与当地政府合作的草畜一体化扶贫项目正式推开。

2016年11月11日,海原华润农业有限公司获得出口活牛育肥场注册资格,成为宁夏首家注册的供港澳活牛育肥基地,也正是因为海原草蓄一体化肉牛养殖是华润集团对宁夏海原县定点扶贫项目,是集犊牛繁育、肉牛育肥及饲草种植加工为一体的现代化大型肉牛养殖场,才得以符合供港澳活动物贸易要求高、监管严的出口标准。

宁夏海原县县委书记徐海宁对此表示,华润集团定点帮扶海原以来,紧盯精准扶贫、精准脱贫目标,以肉牛养殖为切入点,建立“基础母牛银行”模式,构建以龙头企业为核心的联农带农扶贫新机制,激发了群众内生动力,探索出了一套带动广、效益高、深受群众欢迎的产业扶贫路子,使高端肉牛养殖逐步成为贫困群众精准脱贫的主导产业。

创新形式 强化农业合作社组织优势

经过环境改造和产业帮扶,昔日的贫困乡村发生了翻天覆地的变化,而单纯依靠原来传统“村党支部+村委会”的管理模式已经不能满足乡村可持续发展的要求。

“华润集团来到这里后,先是把道路修通了,让我们能够把产出的果实销出去;然后又培训我们种植技术,统一引进优质种子,组织流转土地,改作大棚作业,我们的生产量提高了,收入也增加了。我现在是百色希望农庄圣女果种植农民专业合作社分厂厂长,一年的收入有三份,一份是流转租金,一份是工厂的工资,还有一份年底分红,我们真的感谢华润,他们带来了真的改变。”百色华润希望小镇村民李森感激地说。2016年,百色华润希望小镇村民人均纯收入从2007年的2300元提升到了17642元。

要发展经济,发展产业,就一定要有专业化的经济组织和基本模式。

在安徽金寨,华润会同地方政府在金寨希望小镇推进土地变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,通过建立“企业+合作社+农户”的基本模式,华润集团向金寨希望小镇捐资1022万元,帮助村民建设了1000亩生态猕猴桃种植产业扶贫项目。在产业帮扶过程中,华润注重对金寨小镇范围内46户建档立卡贫困户的用工倾斜,同时试行反包倒租、扶持贫困户成立猕猴桃种植小型家庭农场。开展产业帮扶不仅就地消化了农村劳动力,同时还吸引了30多位原本在城市打工的农民返乡创业,其中有6位加入到希望小镇润农农民专业合作社并成为理事。

目前,金寨小镇村民已经拿到了3年的土地流转租金;在合作社务工的村民还能拿到工资;同时,大部分小镇范围内的村民都以现金形式在合作社入股,猕猴桃挂果实现盈利后就能给入股的村民分红。由此,小镇村民收入由以往的一份变成了三份。2016年村民年均收入达9368元,较2013年的5252元增长近78%。

立足市场 通过农商转化精准扶贫

华润万家是华润集团旗下优秀零售连锁企业集团,同时也是中国最大的零售连锁企业集团之一,其中超市业务已连续多年位居中国连锁超市第一位。而华润五丰则是华润集团下属的综合食品企业集团,集食品研发、生产、加工、批发、零售、运输和国际贸易于一体,业务区域覆盖中国内地及香港市场,并特设了华润希望小镇产业发展部,以对接帮扶希望小镇的农业发展。

多少次农产品滞销的新闻见诸报端、网络,多少农民曾从丰收的喜悦跌落到寸金难收的悲伤中……好的产品,也要通过好的销售渠道来实现价值。在记者采访中,曾有在贫困县挂职的干部讲过,要想通过农业实现脱贫,要解决“农”的问题,但更多是要解决“商”的问题。

华润希望小镇的产品如何走出去并最大限度地保护农民的利益,是华润“造血式扶贫”模式的重中之重。针对海原的高端肉牛,华润建立了一套完整的销售体系。华润五丰是香港生鲜产品及肉类产品的总代理,按照计划,今后每年华润五丰将固定从海原采购3000至5000头西门塔尔牛供往香港。不仅如此,华润万家还会调动在内地的4000多家终端门店资源,并打通了直供高端餐饮的渠道。

而为了让养殖户无后顾之忧,华润的承诺是保底价收购,如果市场价跌到成本价之下,华润会在农民的养牛成本之上,附加10%的利润予以回购,收益托底保证“不伤农”。如果市场价高于这个水平,则仍然以市场价收购。

既然是商业行为,就一定要考虑提升附加值,让企业和农户都能赚到钱。“这些牛绝对不能流入活牛市场中,不然好牛也卖不出好价格。供港、华润万家、直供高端餐饮是海原肉牛未来的三个销售渠道。华润在市场上有丰富的经验,能够用先进的经营理念把农村的各类要素纳入整个市场经济大潮,将这些资源整合协同,高效利用起来。”海原希望小镇相关负责人表示,华润帮扶海原县的草畜一体化肉牛养殖项目是纯公益的项目,所得利润将全部用于海原县的肉牛产业发展及民政领域的帮扶救助,继续帮扶更多的贫困户。

“华润的希望小镇不仅使城镇的居民有效地改善居住环境,更重要的是使小镇的居民能有一个产业。我们做法就是把当地的土地组织起来,把当地的村民组织起来,组成合作社。村民的土地由合作社支付租金,实现租金的收入,村民作为合作社的工作人员,还可以挣取工资。合作社会充分发挥当地土地环境的优势,以及当地居民比较具有特长的农业生产技能组织生产,生产的产品通过华润遍布全国的营销网络、零售网络推介给全国的消费者。消费者通过购买希望小镇生产的优质农副产品,也间接地参与了我们通过希望小镇的方式精准扶贫的实践中,这对我们的精准扶贫、华润履行社会责任有积极的帮助作用。”对于华润集团的“扶贫路径”,全国政协委员、华润集团董事长傅育宁这样总结。(孙琳 闫秋图)



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