摘要：
　　本文以中国能建辽宁院为例，分析了国企党建工作面临的新情况与新问题，总结了研究加强和改进党建工作的做法。表明国企要提高自身发展水平，就必须进一步发挥国企党建工作这一独特优势，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的核心竞争力，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，以此来熔铸企业发展力量。
　　关键词：国企  党建工作  
　　党的十八届六中全会指出，办好中国事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。习近平总书记在全国国企党建工作会议上强调：“国企是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”他指出，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国企的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是国企的独特优势。”从中可看出，抓好国企党建工作对于国企自身发展、促进国家经济发展有着极其深刻的意义。
　　多年来，中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司紧紧围绕党要管党、从严治党这条主线，探索既符合国企实际又体现电力设计企业特色的党建模式，将党建工作产生的凝聚力、战斗力、影响力、执行力转化为推动企业科学发展的强劲动力。
　　一、新形势下国企党建工作面临的新情况、新问题
　　当前，国企改革已进入攻坚期和深水区，在电力体制改革不断深化、经济发展步入新常态的背景下，大型电力企业面临更加严峻的形势和诸多挑战。这种情形之下，辽宁院党建工作还存在一些有待解决的问题。
　　（一）思想认识有待进一步加强
　　基层党建工作不同程度地存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党建工作淡化、虚化、弱化、边缘化的问题以及工作开展不够平衡问题还比较明显。在新形势下，大家皮鞭担心企业何时才能走出困境。在生产经营遇到困境时，重生产经营、轻党建工作的苗头时有出现。个别行政干部重业务、轻党建的思想还较为根深蒂固，工作中“一手软，一手硬”的现象时有发生。少数职工认为：“企业生产、职工吃饭等现实问题都解决了，加强党的建设又能创造什么实际效益呢！”这种情绪的蔓延，对公司党建工作带来不小的负面影响，如何消除职工思想上的困惑，增强信心与责任感，教育和鼓励大家与企业共渡难关尤为重要。
　　（二）党建载体活动有待创新
　　载体活动不够丰富。活动融入生产经营工作的作用发挥有限，需要进一步创新。辽宁院党组织工作还缺少创新意识和手段，方式方法单一，特色不足，各级党组织和党员作用还有待进一步发挥。
　　开展载体活动是党建工作融入生产经营和管理的最佳方式。在特殊时期，辽宁院开展了一系列有针对性的活动，在统一职工思想、提振员工精神方面发挥积极作用的同时，也出现过形式繁多、安排较为密集，造成了党支部负担较重的问题，疲于应付产生一定的抵触心理。这也使得公司的各项工作方针、政策在自上而下传达过程中，层层截留，从而导致党委的更像政策措施不能有效地落实到底，达不到预期效果。
　　（三）队伍建设有待加强
　　个别基层党组织负责人没有把党建主体责任记在心上，扛在肩上，荒废了党建工作的“责任田”。个别党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务、新要求下的党务工作难以适应，党务干部断层明显，后备力量不足。干部队伍的整体素质还有待遇提高。个别党员干部干事创业的精气神不足，工作作风不实，身上缺乏正能量。
　　这些问题都需要引起企业广大党员的高度重视，要列为今后一段时期党建工作研究的重大课题，集中精力逐一加以解决。
　　二、加强与改进党建工作做法的研究
　　在全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习总书记系列重要讲话精神下，以全国国有企业党建工作会精神为指引，牢固树立“四个意识”，准确把握企业党组织“把方向、管大局、保落实”的职能定位，突出抓好党建工作主体责任、党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”落实工作，从严干部管理，严格责任追究，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为辽宁院实现转型升级的逆势攻坚提供坚强保证。
　　（一）加强思想建设，夯实共同思想基础
　　一是要提高思想站位。把理想信念教育作为思想建设的战略任务。各级党组织要主动作为、凝心聚力、发挥优势，把全体党员的思想信念树起来，把党的纪律规矩紧起来，把党员干部干事创业的精气神提起来，把全体党员和职工的思想行动统一起来。
　　二是要坚持党的领导这个重大政治原则。把党的领导落实到党的建设与企业发展同步加强上，落实到党组织发挥领导核心和政治核心作用上，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
　　三是要坚定发展信心。面对艰巨繁重的改革发展任务，应对复杂多变的国内国际环境，必须保持战略定力，最大范围凝聚发展共识。发挥思想政治工作优势，积极倡导“能者善为，建则善成”的核心价值观，把全体党员和干部职工的思想统一到艰苦奋斗、勇于创新上来。
　　（二）加强党的建设，再造党建工作新格局
　　“再造”是新时期中央对国有企业党建工作提出的新要求。实现党建工作“再造”，就是坚持问题导向，切实解决公司党建工作的薄弱环节和问题。
　　一是体制再造。根据集团公司提出的“融合”、“嵌入”要求，辽宁院已把党建工作纳入干部业绩考核当中；把党的领导融入到公司治理各环节，把党委研究讨论作为班子决定重大问题的前置程序等，突出抓好“三重一大”落实工作。
　　二是制度再造。公司经研究制定了以下措施：完善党建工作责任制度体系，明确各主体抓党建的工作责任；重建企业议事决策制度，明确各治理主体内部议事规则；健全选人用人制度，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，落实党组织的把关作用；把党的建设考核同对干部综合考评、业绩考核衔接起来，促进公司党建落实责任；建立党支部书记向公司党委书面报告党建工作制度，每年选择部分支部书记开展现场述职。
　　三是补短板。通过举办培训班，着力解决部分党务工作者业务水平欠缺、工作能力不足的问题，选优配强各党支部书记，让党务岗位成为锻炼干部、培养复合型人才的重要平台；不断创新党建工作活动载体，改变工作方式方法，增强吸引力，紧密围绕公司中心工作，通过组织开展“创先争优”、“优秀共产党员工程”等载体活动，找准与中心工作相融合的结合点、切入点，克服“两层皮”，努力创造具有自身特色的亮点工作；
　　（三）加强干部人才队伍建设，为企业改革发展提供人才保障
　　干部是企业的中流砥柱，人才是企业的第一资源。要认真落实好党管干部、党管人才原则，加强各级领导班子建设，提升班子的整体效能，努力建设一支与转型升级、创新发展相匹配的干部人才队伍。
　　一要把握好任用标准。坚决落实习近平总书记对国有企业领导人员提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的选任原则，把住选人用人“进口关”，把公司发展需要的好干部精心培养起来、及时发现、合理任用。
　　二要加快人才培养步伐。推动干部力量向企业创新发展、转型升级、国际业务、非电业务等关键、新兴领域倾斜。建立健全与员工职业晋升相配套的薪酬分配体系，按照能力、贡献给予对应待遇；要逐步建立干部竞争上岗机制，真正把能干事、干成事的干部选拔上来。
　　三要加大干部考核评价力度。通过发挥干部考核的指挥棒作用，着力建立起干部能上能下、能进能出的竞争淘汰机制，增强干部队伍活力。
　　（四）加强党风廉政建设，落实全面从严治党
　　一个企业的党风廉政建设的成败，事关人心向背与企业兴衰。一是落实全面从严治党主体责任，公司党委应做到时刻把主体责任扛在肩上、记在心上，把纪律和规矩树在前面。
　　党员领导干部要牢记习近平总书记的教诲，既要做“廉吏”，又要当“勤官”，清正廉洁、奋发有为，做到想干事、能干事、干成事、不出事；要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性；严肃党内政治生活，强化党内监督，把严的要求贯穿管党治党全过程。公司纪委要坚持“管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软”，持之以恒落实中央八项规定精神，认真实践“四种形态”，强化监督执纪问责，深化标本兼治。
　　三、国有企业党建工作创新的路径探索
　　国有企业中的党建工作是促进国企健康发展的根本保证，也有助于巩固党的执政地位，科学化的党建工作才能够科学地引导企业健康发展。国企党建的科学化就是要在党的建设与企业发展规律的指导下，不断创新工作方法，完善党建工作思路、制度、目标等，充分发挥出党组织的独特优势。
　　（一）拓宽培训渠道，强化创新意识
　　国有企业党务工作人员是创新国有企业党建工作的实践主题，他们的思想意识决定着创新工作的成效，因此必须加大培训力度。
　　一是要以造就高素质的党员干部队伍为重点没指定党建专项培训计划，保证培训投入，严格培训标准，推进党务工作队伍的专业化建设，建设一支理论强、素质高、作风好、有作为的党务工作者队伍，并形成长期的党务干部培训制度，不断提高党务工作队伍的创新能力。
　　二是重点加强“一岗双责”领导人员的党建业务培训。突出理想信念教育与党风廉政教育，着力提高“一岗双责”领导人员创新工作能力、民主管理能力、驾驭全局解决复杂矛盾的能力。
　　三是宣传工作要创新升级。宣传思想文化是企业的软实力，在市场竞争中的作用愈发凸显。新闻宣传培训工作要保持定期开展，积极交流心得，树立“新闻创造价值、宣传也是生产力”的观念，在内容新、形式新、方法新上下功夫，通过宣传作用展示成就、提振士气，传递正能量。
　　（二）领导企业文化建设，创新党建工作思路
　　文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，国有企业必须加强对企业文化建设的领导。
　　第一，积极探索用社会主义核心价值体系引领国有企业员工思想的有效途径。通过企业文化建设，摆脱过去党组织空洞说教的形式，使党员端正思想、加强修养、树立高尚的情操。通过开展丰富多彩的企业文化建设活动，宣传贯彻党的方针政策，培育广大党员、员工群众良好的职业道德和开拓进取的企业精神，创新国有企业党建工作思路，带动思想政治工作和精神文明工作的发展。
　　第二，积极树立集团品牌推广的规范性意识，努力做好中国能建核心理念和品牌视觉形象宣贯工作，将集团品牌建设全面融入公司管理，突出落地深根。
　　（三）充分发挥国企党建工作独特优势
　　国企党建工作要充分发挥出自己的政治优势，关键在于能否积极参与和有效指导生产经营改革发展实践。只有把党建工作渗透到安全生产工作的方方面面，用生产经营工作的实效来检验党建工作的成果，因此最好将企业党建工作目标与企业生产经营工作融合在一起，同布置、同安排、同考核。
　　充分发挥工会组织和共青团组织的作用，使其形成合力，着力构建大政工格局。工会和团青在企业党建和行政工作中起着桥梁和纽带作用，要承上启下、穿针引线，使各项工作紧密结合，互助互动，共同促进。
　　四、总结
　　党的十八大以来，经过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题活动和正在进行的“两学一做”学习活动，国有企业党建工作展现出新气象，各企业也摸索出不少党建的新途径、新方法，实现了党建与企业发展有机融合。
　　综上所述，新形势下的国有企业党建工作面临着诸多挑战。在企业转型跨越中加强和改进党建工作，需要科学化的指导，建立符合企业自身特点的党建工作模式；需要不断探索与创新活动载体，用先进理念引领，身体力行引导，充分调动全体干部职工的热情和智慧，为企业的生产经营、改革发展献计献策，保驾护航。