公司在新时期党建工作的总要求下，特别是在全国国有企业党建工作会精神的指引下，坚持将党的领导、加强党的建设作为企业发展的“根”和“魂”，着力打造党建“四化”新形态，将党建和思想政治工作优势转化为国际竞争优势、企业发展优势，促进公司在激烈的全球竞争中持续健康快速发展。
一、实施背景
（一）全面加强国有企业党建工作的客观要求
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视国有企业党建工作。总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。国资委对中央企业的党建工作要求也更加从严、从细、从实。全面加强国有企业党建工作的新形势，对我们进一步改进创新党建工作提出了新要求。
（二）持续激发改革发展内生动力的必然选择
多年来，面对复杂的国内外经济形势和繁重的改革发展任务，公司党委紧紧围绕国际经营管理的重点和难点，坚定政治方向，不断提升党建价值创造能力，从根本上保证和推动了公司在风清气正、干事创业的良好氛围下健康协调发展，快速成长为中国企业“走出去”的领军企业之一。2016年是公司实现国际业务新跨越的关键之年，也是国际公司发挥引领统筹作用的重要一年，深化改革创新、加快转型升级、强化企业治理、促进提质增效等中心工作，要求我们必须牢固树立“四个意识”，着力打造党建工作新形态，创新工作方法，持续为公司改革发展提供强大的内生动力。
（三）不断探索海外党建科学路径的现实需要
海外党建工作是随着中国企业“走出去”而产生的新鲜事物，没有现成的经验可以参考，更远未达到理论成型、整理阶段，需要我们在国际经营管理的实践中不懈探索、积累。近年来虽然取得了一些成绩，但公司党委清醒地认识到，在国际化经营的大环境下，适合海外党组织建设的制度还有待完善，党务工作者队伍自身建设还有待加强，党建工作的系统化、制度化、规范化水平还有待提高；受海外业务点多面广线长、党员高度分散、流动性大，海外社会政治环境差异明显，中外员工文化背景、价值观念和风俗习惯各不相同等因素影响，公司海外党建工作发展还不够平衡，仍然面临着不容忽视的困难及挑战，需要公司党委继续在不断变化的实践中坚持总结、探索。
二、主要内涵和做法
（一）打造党的领导“强化”新形态，实现业务开展到哪里、党的建设覆盖到哪里。
党的领导“强化”新形态，就是面对复杂的国际经营环境，面对激烈的全球化竞争，必须要旗帜鲜明强化党的领导，强化党的建设。
确保海外党组织建设全覆盖。无论业务开展到哪里，公司坚持做到凡设立海外项目，必同步建立党组织；凡配备行政领导，必同步配备党组织书记；凡开展海外业务，必同步开展党的工作。在公司下设99个海外分支机构，在建国际项目达到89个，众多海外项目与祖国远隔数万公里的特殊环境下，通过设立基层支部、组建联合支部、海外分支机构党组织代管等多种方式，来始终确保党组织机构健全率100%。
加强海外党建工作顶层设计。2016年，公司党委突出“抓党建，带队伍，以队伍促发展”的党建工作思路，全面梳理党建工作制度，对30余项党建制度进行了全面修订完善，推动党建工作朝着制度化、科学化、规范化发展。
创新海外党建活动载体。公司党委全面加强和规范党内政治生活，通过文件、视频远程会议、邮件、QQ群、微信公众平台等渠道，及时将党建声音零距离传递到境外每位党员；海外基层党组织自觉接受国内上级党组织的领导和指导，根据不同国情，选择不同方式开展党建活动，在各国别社会制度、意识形态差异明显，国际经营环境下多元化价值观冲击猛烈的影响下，始终坚持有效、高质量开展“两学一做”等党内教育、“三会一课”、“创先争优”等党内日常活动。
（二）打造党建工作“中心化”新形态，实现把方向、管大局、保落实
党建工作“中心化”新形态，就是要始终保证党组织在公司改革发展中发挥领导核心和政治核心作用，把握大势，服务大局，最大限度凝聚改革发展的共识和力量。
坚持把方向。始终与党中央保持高度一致，服务于国家政治经济外交，服务于国家“走出去”战略，保证党和国家方针政策、重大部署，以及中国能建、集团股份公司发展战略、工作举措在公司严格贯彻执行，始终保持公司正确发展方向。
坚持管大局。2016年，将加强党的领导和完善公司治理统一起来，进一步明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的地位，将党委书记职权和签批事项、党委会议事规则与董事长、总经理职权和签批事项、董事会等议事规则相互衔接，建立了“权力制衡、责权清晰、决策科学、程序严谨、运行高效、监督独立”的治理结构运行体系。
坚持保落实。抓住“党管干部，党管人才”这个中心工作，运用企业领导人员能力模型和素质模型，规范干部选拔任用程序，拓宽选人用人渠道，完善“唯才是用、人尽其才”、“能上能下，能进能出”的人才运行机制，通过党课、定期集中学习等方式，系统组织领导干部学习党章党规、中央领导重要讲话精神、理论知识和时事政策等内容，激励广大党员干部职工立足岗位、开拓创新，凝心聚力完成公司改革发展任务。
（三）打造党建作用“显化”新形态，实现党建优势向竞争优势的转换
党建作用“显化”新形态，就是要让党建作用的发挥看得见、摸得着，真正将党建和思想政治工作优势，转化成为企业生产力，转换成为企业软实力，转换成为企业凝聚力。
党建优势转化为生产力。实施“旗帜、正心、立业、扬名、履责”五项党建工程，注重把党员培养成为生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，坚持“双向进入、交叉任职”，把一批年富力强、具有国际经营管理经验的管理干部有计划培养成党支部书记，造就一批国际业务中最有担当的创造者队伍；坚持让每一个党组织都成为一座海外发展坚强堡垒，通过加强海外党建顶层设计、定期开展境外党建工作经验交流、现场调研检查、支部书记述职评议等活动，大力提升海外基层党组织战斗力。
党建优势转化为软实力。在注重弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的同时，着力培育以“诚信、包容、自信、执行”为核心理念的企业文化，积极开展跨文化交流培训，使企业文化内化于心、外化于形、实化于行、固化于制，着力以文化凝聚人、影响人和带动人，保持国际事业旺盛的生命力。
党建优势转化为凝聚力。针对员工队伍年轻、富有朝气、思想活跃等特点，以及远离祖国和亲人的客观实际，以关注员工生活需求、思想动态、沟通交流、素质提升这“四项关注”为重点，坚持员工思想分析会制度，一年来梳理、解决员工提出的共性及个性问题110余条，组织开展十周年庆祝活动、主题演讲赛、知识竞赛、拓展训练等一系列员工喜闻乐见的文体活动，对员工思想进行良性引导，进一步凝聚发展合力。
（四）打造从严治党“实化”新形态，实现国际业务健康可持续发展
从严治党“实化”新形态，就是要始终担起从严管党治党这个最根本的政治责任，将其作为国际业务持续健康发展的根本保证。向“严”字看齐，从“实”处做起。
将从严治党的责任落实。公司党委主要领导带头抓主体责任的落实，领导班子其他成员严格落实“一岗双责”，并通过定期召开会议或海外调研等机会，及时对分管领域的党风廉政情况进行分析、检查和监督。与所属12个基层党组织全部签订了2016年党风廉政建设责任书，并对责任制落实情况检查、考核和评比表彰，进一步完善一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
将从严治党的基础夯实。在全体党员中开展党组织关系排查工作，对党员队伍进行全面的梳理，完善基层党建基础资料，进一步夯实管党治党基础。组织开展“两学一做”学习教育、“学法规、守规矩”知识竞赛、党风廉政宣传教育月活动等，进一步强化干部员工思想武装。
将从严治党的措施做实。坚持中心组学习制度、民主生活会制度、述职述廉述学制度、个人有关事项报告制度，严肃党内政治生活；修订完善了《公司“三重一大”决策管理规定》，经常性开展重大决策和重点工作落实情况检查，规范决策行为；在重点业务领域和关键岗位推进廉洁风险防控机制，2016年累计排查各类廉洁风险点176个，制定防范措施145项，建立制度245项，并积极构建“大监督”格局，整合内部纪检、监察、内控、财务、项目巡查等监督资源，详列重点领域的59个关键环节，坚持各监督主体相互联动、协同发力，进一步强化对权力运行的制约和监督。
三、实施成效
（一）丰富央企党建经验，凸显引领示范作用
在海外党建新途径、新方法的探索过程中，国际公司提炼出了“旗帜、正心、立业、扬名、履责”五大工程建设经验，2016年，国际公司党委荣获“中央企业先进基层党组织标杆”称号。这是国际公司继2015年获得全国文明建设工作最高荣誉——“全国文明单位”称号后获得的又一项重大荣誉。集团股份公司专门下发《关于认真学习国际公司党建工作经验的通知》，对国际公司的党建工作给予高度肯定。公司海外项目党建工作经验在中央企业、中国能建、集团股份公司各层面均进行了交流推广，为“走出去”企业海外党建工作提供了有益借鉴。
（二）经营业绩再创新高，改革创新全面深化
公司以党建引领改革创新发展，推动公司牢牢把握发展大局，抢抓国家“一带一路”、国际产能合作历史机遇，2016年经营发展全面丰收，在全球最大250家国际承包商中排名第45位，在中国4000多家“走出去”企业中签约额和营收双位列第6位；改革创新全面深化，公司管理体制更加顺畅，运行机制更加高效，激励方式更加科学，风险管控体系更加完善；战略布局全面推进，国际业务工程承包和海外投资双轮驱动格局初步形成，99个海外分支机构已覆盖142个国家和地区。彰显了“走出去”排头兵和“一带一路”领军企业的风范，公司进一步朝着科学、规范、高效现代企业迈进。
（三）全体员工同向同行，构筑国际人才高地
“抓党建，带队伍，以队伍促发展”的党建工作思路，通过党建“四化”新形态的打造，得到有效落实。公司现有员工684名，其中党员367名，党员数已超过员工总数的50%，活跃在国际经营管理关键岗位的都是党员，党员已成为践行“走出去”战略的最优秀人力资源。2016年收官的国际人才“千人计划”，更是使得中外管理人员占比达到4:1，初步打造了以国际工程项目管理、市场开发、商务管理、财务管理等业务人才为骨干的国际经营管理队伍。党建工作还极大激发了广大员工响应国家号召参与全球竞争的使命感和责任感，提升了立足岗位砥砺前进的创造力和执行力，汇聚了励精图治攻坚克难的大勇气与大智慧，引领着全体员工同向同行，造就了一支国际业务“最有担当的创造者”队伍。2016年，有3名员工荣获“中央企业技术能手”和“中央企业青年岗位能手”称号，1名员工获得“湖北最美青工”称号，优秀典型事迹极大激发了广大员工“与公司共成长”、扎根海外干事创业的热情。
（四）权力运行规范高效，发展环境风清气正
通过强化管党治党责任，将全面从严治党贯穿企业治理，为公司蹄疾步稳“走出去”提供了强大的政治保证。2016年，公司通过董事会、董事长办公会、党委会、党政联席会、总经理办公会、资金管理委员会等决策会议，对400余项涉及“三重一大”的内容进行了集体决策，无违规行为发生；全年新提拔的70名年轻干部，任前均征求了纪委意见，考察、公示等各个环节均严格按有关制度规定规范操作，无违纪违规用人或带病提拔问题；通过深入开展《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规的学习教育，压实“两个责任”，增强了党员干部的“四个意识”，保证了党员干部谨慎用权，严守底线，不越红线，未发生党员干部严重违纪违规问题。2016年，公司管理进一步规范，继续保持了风清气正的发展环境。公司从严管党治党经验也在《中国纪检监察报》头版进行了推介。
（五）文化凝聚发展合力，生动诠释中国故事
通过诚信文化、包容文化、自信文化和执行文化培育，为公司在更高层面参与全球化竞争提供了有效的文化支撑，2016年公司荣获“电力行业企业文化建设示范单位”称号。强大的文化自信，凝聚了境外协作的50多个国家、3万多名不同肤色、不同文化的员工在中国能建葛洲坝的旗帜下，实现开放、共享发展。强大的文化自信，更推动公司不忘初心，牢记使命，勇担维护国家和人民利益责任，大力践行企业社会责任，凝聚了企业发展的正能量。在2016年厄瓜多尔大地震的抗震救灾工作中，公司组织广大党员挺身而出，圆满完成突击任务，用过硬的工程质量、无私的人道援助和勇于担当的勇气，生动诠释了中国企业“走出去”的感人故事。
四、结束语
党建工作“四化”新形态的打造，为解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，将党建和思想政治工作优势切实转化为国际竞争优势、企业发展优势，做了积极的探索。 | 
