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三年磨砺安全生产标准化建设利剑 今日获评国家能源局一级达标企业

  近日,广东院被国家能源局评为“电力安全生产标准化一级企业”,这标志着广东院的安全生产标准化建设和企业本质安全水平获得了国家层面的充分认可。
  安全生产标准化建设是近年来国家重点推进的一项工作。所谓安全生产标准化,是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进。从2010年起,国家开始推进企业安全生产标准化建设,并随着2014年新《安全生产法》的正式实施,安全生产标准化工作更是被上升到国家法律层面全面展开。
  早在2012年,广东院便在行业内率先启动了企业安全生产标准化建设工作。在院领导的高度重视下,广东院以分步实施为原则,以管理提升为目的,以考核奖励机制为保障,以示范项目为载体,全面推进企业安全标准化建设,逐渐形成了务实高效的安全生产标准化体系,企业安全管理水平得以全面提升。

行是知之始:积极探索项目安全生产标准化

  谋事在实,实践为始。项目安全生产标准化既是企业安全生产标准化的一部分,也是全面提升企业安全管理的重要基础。从总承包项目建设的安全管理实践中,广东院开启了企业安全生产标准化建设的探索之路。
  2013年,广东院宝钢湛江钢铁基地项目自备电厂EPC总承包项目(简称“湛江项目”)被选为中国能建项目安全生产标准化建设的试点项目。“这是一次重要考核,同时更是集团公司给予我们的一个机会,一个建立和实施安全生产标准化体系,强化全体员工的安全生产意识,提高企业安全生产管理水平的难得机会。说实话,有压力,但更有动力。”广东院安全监察室主任梁中军介绍道。
  为了确保现场作业环境安全和设施设备的本质化安全,广东院首先对照安全生产标准化条款对宝钢湛江项目现场进行了全面调研,根据调研结果,梳理项目安全生产制度,进一步完善了项目安全生产管理标准30份和现场应急处理方案13份。同时,湛江项目还按照标准化培训机制对各个岗位上的人员进行了系统安全培训和教育,把标准化有关条款纳入违规违章行为的治理中,有效地促进人的行为规范化和操作过程标准化,以岗位达标推动项目的整体达标。
  2013年8月,广东院生产管理部从安全目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险监控、职业健康、应急救援、事故报告、调查和处理、绩效评定和持续改进等13个方面对湛江项目安全生产标准化建设的充分性和有效性进行了全面验证。同年9月,该项目通过了中国能建组织的达标评级验收,被评定为中国能建一级安全生产标准化达标工程项目。

知是行之成:稳步推进企业安全生产标准化

  如果说,示范项目上的安全生产标准化建设为企业整体安全生产标准化建设工作积累了丰富经验,那么,清晰的安全生产标准化管理制度则是实施企业标准化建设的重要依据和指导纲领。
  然而,安全生产标准化作为一种全新的理念,要使其与企业既有的三标管理体系迅速融合起来,并非易事。“让它们各行其道也不现实,不仅会造成管理混乱,还会大大降低企业的生产经营效率。”梁中军介绍道。
  针对这一情况,广东院按照“就高不就低”的标准对两套体系进行了整合,2014年6月完成了相关企业标准体系文件的修编和发布,识别更新国家及行业安全标准规范513份,建立院级安全管理制度38份。同时,各公司、部门和总承包项目部也根据实际需要建立了相应的安全管理制度。安全生产标准化管理流程得以简化,管理效率得到进一步提升。
  制度建立起来了,让安全生产标准化成为每一位员工的自觉行为,还需要依靠形成相应的文化。广东院在安全生产月、“打非治违”等专项活动中适时融入安全生产标准化建设要求,建立安全生产考核奖惩机制并严格执行,使安全扎根于企业文化之中。

知行之合一:全面推广安全生产标准化经验成果

  企业安全标准化建设绝非终极目标,建立长效机制,持续不断地改进企业和项目的安全生产才是最终目的。
  从湛江项目开始,安全生产标准化的理念在更多大型在建工程的实践创新中得到进一步的丰富和完善:江西大唐国际抚州发电公司2×1000MW新建工程创造性地提出了“12345670”管理模式,明确了责任制度,细化了施工现场的各项安全防范措施,充分体现广东院作为总承包方在安全生产标准化方面的全局意识和系统思考;广州220kV知识城输变电工程总承包项目通过“三四五六七”系列标准,持之以恒地追求安全文明施工,在南方电网系统内进一步树立了企业安全生产的品牌。
  国内项目安全生产标准化的成功经验也给予了广东院追求国际项目安全生产管理卓越的更多底气。针对经济发展、安全生产文化等方面的差异,越南沿海一期火力发电厂2×622MW总承包项目通过强化安全教育、加强隐患排查治理、着重应急处置管理等多项措施,确保了项目建设安全平稳,在海外市场上亮出了广东院安全生产标准化管理的名片。
  百尺竿头更需戒骄戒躁,精益求精仍需更多努力。获评国家电力生产标准化一级企业殊荣只是一个开始,广东院将继续努力,不断完善安全生产标准化,在安全生产工作各个环节持续改进,大力推进安全生产标准化工作的常态化,通过对安全生产标准化体系的有效运作和持续改进,确保安全生产工作平稳受控、确保本质安全。

 

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